八戸市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月 定例会－03月20日-06号
さて、当市は、平成29年１月に連携中枢都市宣言を行い、同年３月には、周辺７町村と連携協約を締結し、八戸圏域連携中枢都市圏、愛称八戸都市圏スクラム８を結成いたしました。また近年、自然災害の激甚化や新型コロナウイルス感染症流行等、社会経済情勢を踏まえ、既存事業を精査し、新規事業を追加した第２期八戸圏域連携中枢都市圏ビジョンを令和４年３月に策定、公表いたしました。
さて、当市は、平成29年１月に連携中枢都市宣言を行い、同年３月には、周辺７町村と連携協約を締結し、八戸圏域連携中枢都市圏、愛称八戸都市圏スクラム８を結成いたしました。また近年、自然災害の激甚化や新型コロナウイルス感染症流行等、社会経済情勢を踏まえ、既存事業を精査し、新規事業を追加した第２期八戸圏域連携中枢都市圏ビジョンを令和４年３月に策定、公表いたしました。
38番の山梨県甲府市でございますが、こちら本年７月に、連携中枢都市圏形成の１つ目の要件であります連携中枢都市宣言を行いまして、２つ目の要件であります連携協約の締結につきましては、今月の連携市町村の議会において議決予定とのことで伺っております。 今後の予定につきましては、連携中枢都市圏ビジョンの公表を経て令和５年度からの圏域発足を目指しているということでございます。
初めに35番の水戸市でございますが、宣言後に必要となる手続の連携協約の締結を２月21日に近隣の８市町村で行うとともに、同日にビジョンの公表を行い、全国35番目の圏域が形成されたところでございます。同圏域の名称は、いばらき県央地域連携中枢都市圏で、圏域人口は70万5915人でございます。
73ページには、連携協約で定める３つの役割と連携施策を記載し、74ページはそれに対応する連携事業名をお示ししております。 事業の具体的な内容につきましては、次の75ページ以降に掲載しておりますが、その概要につきましては、次の資料３で御説明をさせていただきます。 ページを飛んでいただきまして、最後に118ページを御覧願います。
報告書では、連携協約に掲げる３つの役割ごとに上位３つの事業を抽出いたしまして、掲載をしております。 まず、圏域全体の経済成長のけん引につきましては、八戸都市圏交流プラザ事業が最も満足度が高く、重要度は、求人・求職情報等無料ウェブサイト運営事業が最も高い結果となってございます。 続いて74ページを御覧願います。
また、連携中枢都市圏には地域において圏域全体の経済成長の牽引、高次の都市機能の集積・強化、圏域全体の生活関連機能サービスの向上の３つの役割を果たすことが求められておりまして、連携中枢都市圏の実現に当たりましては、緑色の矢印のところでありますが、まず、指定都市または中核市といった連携中枢都市が連携中枢都市宣言を行い、連携中枢都市と近隣市町村において、各議会の議決を得て連携協約を締結いたしまして、都市圏
さて、当市は、平成29年１月に連携中枢都市宣言を行い、同年３月には、周辺７町村と連携協約を締結し、八戸圏域連携中枢都市圏、愛称スクラム８を結成するとともに、連携中枢都市圏ビジョンを策定、公表し、事業を実施してきております。
掲載内容については、事前に各会派からいただいた記事掲載方針に係る意見を踏まえ、「その１ 令和元年度12月補正予算を可決しました」、「その２ 手話言語条例案を可決しました」、「その３ 『連携中枢都市圏の形成に係る連携協約の締結』に係る議案を可決しました」の３項目を掲載している。 次に、５ページ上段から15ページまでには各議員の質問・質疑を掲載している。
昨年12月の本委員会で御報告して以降の状況でございますが、資料の４ページ目となります、タブレットの通しページでは36ページ目となりますが、33番の山形市が令和２年１月９日に連携する11市町と連携協約を締結し、２月19日にビジョンの公開を行い、山形連携中枢都市圏を形成してございます。
その後、連携協約の締結について、各市町村議会での御議決を経て、12月25日に各町村と連携協約を締結したところであります。 現在、ビジョン懇談会における御意見や各市町村の予算内容を踏まえ、青森圏域連携中枢都市圏ビジョンの策定作業を進めており、今年度内に取りまとめることとしております。 次に、お尋ねの連携中枢都市圏ビジョンの主な取り組みについてお答えいたします。
次に、議案第180号「青森市及び平内町における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約の締結について」から議案第183号「青森市及び蓬田村における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約の締結について」までの計４件については、内容に関連があることから一括議題とし、審査に当たって理事者側から次のとおり説明を受けた。
１７１号 契約の締結について（市営住宅小柳第一団地Ａ棟新築工事） 第 ３ 議案第１７２号 契約の締結について（市営住宅小柳第一団地Ａ棟電気設備新築工事） 第 ４ 議案第１７３号 契約の締結について（市営住宅小柳第一団地Ａ棟機械設備新築工事） 第 ５ 議案第１７４号 財産の取得について（ロータリ除雪車の購入） 第 ６ 議案第１８０号 青森市及び平内町における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約
────────────────────────── 日程第１ 議案第165号 青森市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について ～ 日程第９ 議案第183号 青森市及び蓬田村における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約の締結につ いて 日程第10 諮問第17号 下水道使用料の徴収処分に対する審査請求に係る諮問について ～ 日程第15 諮問第22号 下水道使用料
第３２ 議案第１７７号 公の施設の指定管理者の指定について（青森市文化観光交流施設） 第３３ 議案第１７８号 公の施設の指定管理者の指定について（アップルヒル） 第３４ 議案第１７９号 公の施設の指定管理者の指定について（青森市新青森駅西口駐車場及び 青森市新青森駅南口駐車場） 第３５ 議案第１８０号 青森市及び平内町における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約
去る11月18日、連携中枢都市圏の形成に係る連携協約（案）の概要が発表されました。連携する取り組み及び役割分担について、青森市は中心的な役割を担い、各町村は連携して取り組むとありました。これからの時代を見据えた大きな施策と思っております。 そこで、期待を持って質問します。質問その１、青森圏域連携中枢都市圏に係る取り組み内容について、今後のスケジュールをお示しください。
第３４ 議案第１７７号 公の施設の指定管理者の指定について（青森市文化観光交流施設） 第３５ 議案第１７８号 公の施設の指定管理者の指定について（アップルヒル） 第３６ 議案第１７９号 公の施設の指定管理者の指定について（青森市新青森駅西口駐車場及び 青森市新青森駅南口駐車場） 第３７ 議案第１８０号 青森市及び平内町における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約
議案第180号「青森市及び平内町における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約の締結について」から議案第183号「青森市及び蓬田村における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約の締結について」までの４件は、東青地域において連携中枢都市圏を形成し、地域が連携して各種取り組みを行えるよう、平内町、今別町、外ヶ浜町及び蓬田村とそれぞれ連携協約を締結するため協議しようとするものであります。
さて、当市は、平成29年１月に連携中枢都市宣言を行い、同年３月には周辺７町村と連携協約を締結し、八戸圏域連携中枢都市圏、愛称スクラム８を結成するとともに、連携中枢都市圏ビジョンを策定、公表し、事業を実施してきております。
29番の佐世保市が１月12日に連携協約を締結しております。 また、30番の郡山市は、東北で３カ所目となる連携中枢都市圏の形成に向け、１月23日に連携協約を締結しております。 31番の札幌市は、昨年11月28日に連携中枢都市宣言を行っております。 ただいま御説明いたしました３圏域におきましては、いずれも本年度内の連携中枢都市圏の形成を予定していると伺っております。
そして、同年３月22日には、近隣７町村との間で連携協約を締結、八戸圏域連携中枢都市圏スクラム８を形成し、緊密な連携と協力のもと、各種連携事業を積極的に展開しているところであります。